АО «СЗППК» осуществляет функции перевозчика установленным законодательством порядком – предоставляет транспортное обслуживание по договорам с субъектами Российской Федерации, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ определяют и заказывают необходимое количество пригородных поездов для перевозки пассажиров по своей территории.

Организация транспортного обслуживания населения в пригородном сообщении осуществляется за счет средств региональных бюджетов, в связи с чем субъекты Российской Федерации по своему усмотрению выбирают необходимые для населения маршруты движения поездов, исходя из технических и технологических возможностей пассажирской инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.